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国家安全监管总局印发《安全生产监管执法监督办法》

时间:2021-03-04 00:27
本文摘要:最近,国家安全监督总局发布了《安全生产监督执法监督办法》(以下全称《办法》),明确拒绝了安全监督部门积极开展安全生产监督执法人员和执法监督。其中,上级安全监督部门对下级安全监督部门建立健全执法人员工作制度及其贯彻执行情况的监督使用百分制评价。《办法》拒绝安全性监督部门通过综合监督、日常监督、专业监督等三种方式积极开展执法监督。

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最近,国家安全监督总局发布了《安全生产监督执法监督办法》(以下全称《办法》),明确拒绝了安全监督部门积极开展安全生产监督执法人员和执法监督。其中,上级安全监督部门对下级安全监督部门建立健全执法人员工作制度及其贯彻执行情况的监督使用百分制评价。《办法》拒绝安全性监督部门通过综合监督、日常监督、专业监督等三种方式积极开展执法监督。综合监督是指上级安全监督部门根据本《办法》规定的检查内容,积极开展下级安全监督部门执法人员整体情况的执法监督,日常监督是指安全监督部门对内部设施、专业执法人员及其执法人员日常执法人员情况积极开展的执法监督,专业监督是指安全监督部门对最重要的执法人员事项或执法人员不道德积极开展的执法监督。

综合监督主要监督下级安全监督部门健全执法人员的工作制度,特别是贯彻执行情况。《办法》拒绝国家安全监督总局每三年至少积极开展省级安全监督部门综合监督,省级安全监督部门每两年至少积极开展当地设立区市级安全监督部门综合监督。综合监督使用百分制评分,各地应积极开展综合监督前,根据实际检查的安全监督部门数量、地区生产等,制定详细的工作方案,综合监督结束后,通报其相关情况、主要利益、经验做法、发现的主要问题和检查拒绝、对策措施等。对于日常监管,《办法》拒绝地方各级安全性监管部门制定日常监管年度计划,经本部门负责人批准后的组织执行。

日常监管重点对本单位内设单位、专业执法人员单位及其执法人员严格依照有关法律、法规、规章拒绝和程序开展现场处置、行政处罚、行政强制执行,以及事故调查报告国家发改委有关处置执行情况等开展监管,保证执法人员不道德的合法性、规范性。同时,《办法》明确提出安全监督部门对有关机关负责、转行、拘留最重要的执法人员事项、行政对象、社会公众检举扰乱集中反映的执法人员事项、执法人员不道德,应积极开展专业监督。特别监督由执法监督机构经安全监督部门负责人批准积极开展,批准后30天内构成特别监督报告。

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必须缩短期限的,应经安全监督部门负责人批准。另外,上级安全性监督部门在综合监督、特别监督中发现下级安全性监督部门执法人员不道德的情况下,不存在《行政处罚法》《行政强制法》《行政许可法》等法律法规规定的违法、不当的情况下,应立即通知下级安全性监督部门。如果没有相当严重的问题,应制作《行政执法监督调查通知书》,命令下级安全监督部门依法修正、缺失。

执法人员不道德不存在违法、不当行为,应追究责任行政执法责任的,按照《安全性生产监督监督责任和行政执法责任追究责任规定》等规定,追究责任安全性监督部门及其机构、人员行政执法责任。有关人员应予行政处分等处分的,按有关规定继续执行的嫌疑犯,接管司法机关处分。


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